Комфорт и безопасность - необходимые качества высотных комплексов

А.Н. Дмитриев,  начальник управления научно-технической политики в строительной отрасли Департамента градостроительства г. Москвы, д.т.н.,  профессор,  заслуженный строитель РФ, действительный член ВАНКБ

В целях формирования нормативной базы высотного домостроения в г. Москве до выхода соответствующих технических регламентов, а также в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом г. Москвы от 3 октября 2001 г. № 64 "О градостроительных нормативах и правилах города Москвы", постановлением правительства г. Москвы от 28.12.2005 № 1058-ПП утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования "Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в городе Москве МГСН 4.19-2005".

Утвержденные нормы распространяются на проектирование, экспертизу и разработку технических условий на отдельно стоящие или находящиеся в составе многофункциональных комплексов зданий высотой более 75 м и до 400 м. Требования МГСН 4.19-2005 учитывают специфику высотных зданий и являются дополнительными по отношению к действующим нормам. Так как отечественный опыт в области высотного строительства недостаточен, присвоение МГСН 4.19-2005 статуса временных вызвано необходимостью проверки его положений при строительстве пилотных высотных объектов, утвержденных распоряжением правительства г. Москвы от 12 августа 2004 г. № 1618-РП.

Проектирование и строительство высотных зданий является сложной задачей, направленной в первую очередь на обеспечение безопасности и комфортности пребывания в них людей. Вопросы обеспечения безопасности проектируемых высотных зданий нашли отражение во всех разделах норм. Жилые помещения высотных зданий должны соответствовать 1 уровню комфортности, определяемому МГСН 3.01 -01.

Новые технические решения конструкций, а также новое оборудование и материалы допускается применять при наличии технических свидетельств или других документов, разрешающих их использование в зданиях высотой более 75 м.

В разделе "Нагрузки и воздействия" уточнены нормативные значения временных нагрузок на высотное здание и его конструктивные элементы. Существенное развитие получили положения, связанные с ветровыми нагрузками, которые, как показывает мировой опыт, для высотных зданий имеют превалирующее значение.

Высотные здания относятся к сооружениям с первым, повышенным уровнем ответственности, и при расчете их несущих конструкций, оснований и фундаментов необходимо значения коэффициентов надежности по ответственности принимать в зависимости от высоты.

При строительстве высотного здания на застроенной территории необходимо выполнять инженерно-геологические изыскания и обследования оснований фундаментов зданий и сооружений, попадающих в зону влияния высотного строительства, а также осуществлять прогноз изменений напряженно-деформированного состояния грунтового массива и гидрогеологического режима подземных вод.

При выполнении инженерно-геологических изысканий для проектирования высотных зданий следует предусматривать проведение геофизических исследований, которые выполняются в обязательном порядке на всех этапах изысканий в сочетании с другими видами инженерно-геологических работ.

Требования по инженерным разделам норм учитывают необходимость обеспечения комфорта и безопасности. В частности, предусмотрены системы пожаротушения, автоматизированного контроля и мониторинга за рабочим состоянием всех систем жизнеобеспечения, дублирование ряда наиболее ответственных систем, агрегатов и оборудования.

Разделу "Противопожарные требования" уделено особое внимание, и его объем составляет треть объема МГСН 4.19-2005, так как одним из самых важных аспектов проектирования, строительства и эксплуатации высотных зданий является проблема обеспечения их пожарной безопасности.

К несущим конструкциям высотных зданий предъявляются повышенные требования по пределам огнестойкости. В частности, для зданий высотой более 100 м предел огнестойкости несущих конструкции устанавливается REI240 (4 часа). (За рубежом - 2,5-3 часа). Принят ряд положений по предотвращению прогрессирующего обрушения несущих конструкций, включены положения по огнесохранности несущих конструкций. Установлен ряд повышенных требований к применяемым в высотных зданиях материалам для несущих конструкций и отделки интерьеров (в отношении пожарной безопасности).

Впервые включен раздел "Мероприятия по обеспечению требований безопасности", разработанный авторским коллективом ученых Всемирной Академии Наук Комплексной Безопасности.

Новые виды угроз особенно опасны для высотных зданий в виду их уникальности и привлекательности для террористов Высотные здания рассматриваются как объекты повышенной ответственности. Повышенная этажность зданий и наличие в них значительного количества людей при ограниченных возможностях их эвакуации диктует необходимость учета специальных требовании на этапах проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов. Следует учитывать и то, что при реализации угроз террористического характера может сработать "принцип домино": одно событие, как правило, вызывает последовательность, а иногда и целый спектр других опасных событий, усугубляющих причиняемый вред.

В разделе "Мероприятия по обеспечению требований безопасности" МГСН 4.19-2005 содержатся следующие важные позиции по обеспечению безопасности:

Предусматриваются совместно функционирующие системы безопасности, мониторинга инженерных систем и несущих конструкций здания; противопожарной защиты; контроля и управления доступом; управления эвакуацией при чрезвычайных ситуациях, охранной и тревожно-вызывной сигнализации; охранного телевидения; охранного освещения. Также предусматриваются дополнительные системы безопасности, в том числе антитеррористические технические средства.

При проектировании систем безопасности должно обеспечиваться их взаимодействие с инженерными системами жизнеобеспечения по алгоритмам эксплуатации здания е нормальных условиях, при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствии.

Должна проектироваться система управления эвакуацией людей при чрезвычайных ситуациях (в том числе при пожаре), которая должна включать блоки оповещения и управления эвакуацией, контроля и управления доступом, охранной и пожарной сигнализации, охранного телевидения, аварийного освещения. В этой системе следует предусматривать варианты эвакуации в зависимости от места возникновения и характера чрезвычайных ситуаций. Для каждого варианта необходимо производить расчеты для проверки выполнения условий своевременной и беспрепятственной эвакуации.

Для повышения живучести систем обеспечения безопасности их структурное построение и систему коммуникаций следует проектировать с учетом деления объекта на отсеки и зоны доступа с организацией локальных пунктов управления и с возможностью автономной работы. Линии связи между отдельными устройствами систем должны быть построены по отказоустойчивой технологии с использованием кольцевых структур и резервирования.

Сформулированы требования к размещению и оборудованию центрального пункта управления системой обеспечения безопасности, к помещениям для размещения личного состава службы безопасности.

Изложены требования к оборудованию средствами охранной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом и, при необходимости, физическими барьерами критически важных точек объекта (строительных конструкций и их узлов, инженерных и других систем, выход из строя которых может привести к развитию чрезвычайных ситуаций). Этими же средствами должны контролироваться входы в помещения, где расположены узлы управления системами безопасности и системами жизнеобеспечения высотного здания, в том числе, насосные, вентиляционные камеры, станции пожаротушения, электрощитовые и т.п.

Территория высотного здания должна быть оборудована физическими барьерами, предотвращающими таранный прорыв колесных транспортных средств. На территории необходимо предусматривать проходы, площадки и т.п., обеспечивающие рассредоточение эвакуирующихся из здания людей.

На подъездных путях, при входах в здание и зоны доступа требуется организация контрольно-пропускных пунктов или постов службы безопасности.

Наличие различных функциональных объемно-планировочных элементов в высотных зданиях и зданиях-комплексах диктует необходимость иметь обособленные от жилой части входы для посетителей, подъезды и площадки для парковки машин. Введено требование об использовании подземных автостоянок под высотным зданием только жильцами или арендаторами. Сформулированы требования к организации и техническому оснащению различных зон доступа. В качестве систем снижения риска могут использоваться электрические, и/или электронные, и/или электронные программируемые системы, связанные с безопасностью, и системы, связанные с 'безопасностью, действующие на основе других технологий.

Учитывая, что срок службы технических средств и систем, относящихся к системам снижения риска, не превышает 10-15 лет, при плановой их замене на более современные, можно будет учесть достигнутый к тому времени уровень угроз техногенного и террористического характера. О степени актуальности вопросов обеспечения комплексной безопасности объектов в московском строительстве говорит тот факт, что только в 2004-2005гг. были проведены четыре международные конференции в Москве и Германии, посвященные передовым технологиям в системах обеспечения безопасности и современным средствам комплексной безопасности и противопожарной защите объектов строительства.

Решения этих конференций нацеливают нас на дальнейшее совершенствование нормативной базы, технических средств обеспечения безопасности и на разработку методов "эшелонированной" защиты объектов, на подготовку специалистов по комплексной безопасности и повышение квалификации проектировщиков в этой области.

Правительство г. Москвы вопросам антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий уделяет большое внимание.

Так как обеспечение безопасности высотных зданий и соответственно находящихся в них людей в основном определяется принятыми проектными решениями и реализацией этих решений в процессе строительства, в июле 2004 г. создан Научно-технический совет Москомархитектуры для рассмотрения проектных решений уникальных объектов различного функционального назначения, в том числе и решений по комплексному обеспечению безопасности. Опыт рассмотрения на Научно-техническом совете объемно-планировочных, конструктивных и инженерных проектных решений уникальных высотных объектов свидетельствует о необходимости организации обучения и повышения квалификации специалистов проектных организаций. По распоряжению руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города В.И. Ресина в целях повышения эффективности обучения специалистов проектных организаций Москомархитектуры и других заинтересованных организаций на базе Центра новых строительных технологий Москомархитектуры организуются курсы повышения квалификации (распоряжение руководителя Комплекса от 20 января 2006 г. N° 2).

В заключениях Экспертной комиссии НТС, в работе которой участвуют и разработчики раздела "Мероприятия по обеспечению требований безопасности" МГСН 4.19-2005, отмечается, что в представленной проектной документации либо не нашли отражения, либо на недостаточном уровне проработаны вопросы обеспечения безопасности людей и самих высотных зданий.

Университетом комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения при участии специалистов Центра новых строительных технологий, материалов и оборудования Москомархитектуры была разработана учебная программа базового курса повышения квалификации и начато обучение специалистов проектных организаций Москомархитектуры "Комплексное обеспечение безопасности многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов". Тематический план разработанного базового курса был рассмотрен в аппарате Москомархитектуры и утвержден председателем Москомархитектуры главным архитектором г. Москвы А.В. Кузьминым. В марте этого года Университетом комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения (УКСБ и ИО) совместно с Центром новых строительных технологий, материалов и оборудования Москомархитектуры начато обучение ведущих специалистов проектных организаций. К проведению занятий привлечены разработчики МГСН 4.19-2005: д.т.н. профессор Ю.Г. Граник - директор по научной деятельности ЦНИИЭП жилища; к.т.н., профессор Е.Е. Соколов - руководитель кафедры УКСБ и ИО; д.т.н., профессор Г.Г. Соломанидин - вице-президент Академии; к.т.н., профессор В.В. Кокшин - руководитель кафедры УКСБ и ИО; д.т.н., профессор В.В. Холщевников - вице-президент Академии; к.т.н. С.А. Никонов -руководитель кафедры УКСБ и ИО; к.т.н., С.Ю. Сопоцько - ученый секретарь Москомархитектуры; к.т.н., с.н.с. А.И. Новиков - член Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных зданий г. Москвы; О.Б. Долгошева - главный специалист Мосгосэкспертизы; к.т.н., доцент М.В. Фирсов - представитель головной организации по антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий г. Москвы; к.т.н., с.н.с, В.И. Щербина - руководитель кафедры УКСБ и ИО.

Правительством Москвы в 2005 г. создана Межведомственная комиссия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений г. Москвы, которой поручено осуществлять координацию, согласование и контроль разработки и реализации мероприятий по проведению единой политики города в области обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности высотных, уникальных и экспериментальных зданий и комплексов. Двадцать девятого декабря 2005 г. вышло распоряжение правительства г. Москвы, № 2683-РП "Об организации работы по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий и сооружений города Москвы". В распоряжении отмечается, что первоочередной задачей Межведомственной комиссии следует считать разработку единых нормативных документов, направленных на обеспечение комплексной безопасности указанных сооружений и обязательных для исполнения всеми участниками их заказа, проектирования, строительства и эксплуатации.

Распоряжением предписано Комитету г. Москвы по экспертизе проектов и ценообразованию в строительстве принимать к рассмотрению проектную документацию на высотные здания и уникальные сооружения только при наличии самостоятельного раздела по обеспечению их антитеррористической защищенности и комплексной безопасности, а также заключений Научно-технического совета Москомархитектуры, одобренных Межведомственной комиссией по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности высотных сооружений г. Москвы.