Как получить разрешение на строительство дома
Постройка дома почти всегда связана с оформлением большого количества документации. Помимо проектной и дозволительной документации на инженерно-техническое обеспечение почти всегда требуется разрешение на ИЖС — документ, дающий владельцу земельного участка законное право на проведение строительных работ, капитального ремонта или реконструкции зданий.
Стоит отметить, что наличие разрешения на ИЖС редко проверяется, а потому многие им пренебрегают. Однако, согласно КоАП, сумма штрафа за незаконное возведение строений на участке может составить порядка 7 тыс. рублей. Избежать административного взыскания можно, потратив не более двух недель на оформление ИЖС в органах местного самоуправления.
Когда требуется разрешение на строительство
Есть ли реальная необходимость в получении официального доступа к проведению строительных или ремонтных работ? Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ в категорию объектов, требующих разрешения на ИЖС, не попадают:
Если объект строительства можно классифицировать как гараж, баню или другую хозяйственную постройку, сооружаемую без цели получения коммерческой выгоды, разрешение на ИЖС не требуется. Известны случаи, когда к такому определению приводили гостевые дома и небольшие строения, но если застройка носит масштабный характер, разрешение все-таки придется получить.
На какие объекты реально получить разрешение
Разрешение на ИЖС позволяет возводить строения, отнесенные в отдельную категорию градостроительным регламентом. Если объект строительства не соответствует установленным показателям, следует получить допуск другого рода — например, разрешение на капитальное строительство.
Параметры объектов (регламентированный минимум)
Для получения разрешения на ИЖС, проектируемое здание должно соответствовать ряду основных требований планировки и компоновки помещений:
- как минимум одна жилая комната (от 12 м2 для гостиной и от 8 м2 для спальни);
- кухня (от 6 м2 или от 8 м2, если в ней установлен котел отопления);
- раздельный санузел (шириной от 1,5 м и от 0,8 м для ванной комнаты и туалета соответственно);
- коридоры (от 0,85 м шириной).
Высота основных помещений должна составлять не менее 2,7 метра. Здание должно быть удалено на 5 м от красной линии улиц и на 3 метра от линии проездов и границ соседних земельных участков. Жилой дом должен иметь полное инженерно-техническое обеспечение: электрификацию, водопровод, дренажную систему, вентиляцию и отопление.
Более точная классификация помещений, на которые распространяется действие градостроительного регламента, описаны в разделе «Строительное Проектирование» 55.13330.2011 СНиП. Если здание частично не соответствует категории жилищного строения, процедура выдачи разрешения на его постройку может сильно отличаться от стандартной.
Действие градостроительного регламента
Также постройка должна относиться к земельному плану, размеры и положение которого внесены в общую карту территориального зонирования. Действие регламента не распространяется на объекты, которые возводятся на земельных планах, имеющих территориальное отношение к памятникам культуры, зонам добычи полезных ископаемых или территориям общественного пользования.
Регламентированный предел и типы зданий
Согласно терминологии, определенной ГрК РФ, к объектам ИЖС относятся отдельно стоящие здания с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи. Сооружение пристраиваемых объектов и мансард определяется требованиями к тому объекту, к которому они относятся. В редких случаях, когда пристраиваемое помещение не выходит за пределы красных линий основного здания и не нарушает его конструкцию, получение разрешения не требуется. Спорным вопросом является сооружение отдельно стоящих построек: усадебных и гостевых домов, летних кухонь и домов отдыха.
Обращение за получением разрешения
Если здание полностью соответствует категории жилищной постройки, есть полная уверенность, что осложнений в процессе выдачи разрешения на ИЖС не возникнет.
Обращение в органы местного самоуправления
Бюрократические изыски начинаются с написания заявления в городскую или сельскую администрацию. В зависимости от территориального положения объекта, форма заявления может изменяться: соответствующий бланк можно получить в органах местного самоуправления. В общем случае, структура обращения выглядит так:
Главе администрации (статус и название населенного пункта) (Ф.И.О. Должностного лица) от (Ф.И.О, подающего обращение) проживающего(ей) по адресу ___________________ Паспорт: Серия___Номер_______________________ Выдан_____________________ ___ (ЧЧ . ММ . ГГГГ) Телефон:_____________________________________ Прошу выдать мне разрешение на проведение индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: (полный адрес и субъект Российской Федерации). Право владения объектом недвижимости подтверждаю (наименование документа, подтверждающего право собственности). К обращению прилагаю полный перечень сопроводительной документации, установленный ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в соответствии с описью: 1. Заверенная копия заявления, утвержденного (название органа местного самоуправления) и заверенного ( Ф.И.О. Главы администрации). 2. Заверенная копия (название документа подтверждающего право собственности на земельный участок. Серия, номер, кем и когда выдан.) 3. Сборник проектной и согласовательной документации, содержащий: а)____________________(название документа № 1) б)____________________(название документа № 2) в)____________________(название документа № 3) и т. д. (обязательно указать серийные номера документов, даты составления, стадии разработки.) (При необходимости) Прошу разрешения превысить предельные параметры здания в соответствии с ч.11 ст. 48 ГрК РФ. Значения, на которые предельные параметры будут превышены указаны в (наименование проектного документа, подразумевающего выход габаритов строения за границы красных линий) (При необходимости) Прошу предоставить право на выполнение работ (наименование подрядной организации, серия и номер лицензии на ведение строительных работ). Прилагаю образец договора подряда, определенного (название учредительного документа) (наименование подрядной организации). Направленное мною обращение прошу рассмотреть в течение 10 (десяти) дней. «____» __________ _____г. подпись Фамилия И. О. |
Заявление, составленное по установленной форме, необходимо сопроводить рядом документов:
Когда все документы собраны и заявление подано, оно рассматривается, проверяется комплектность и соответствие сопроводительной документации, после чего обращение либо удовлетворяется, либо в застройке отказывают, обязательно аргументируя причину отказа. По согласованию с органами местного самоуправления возможна выдача разрешений на отдельные этапы строительства: земельные работы, устройство фундамента, возведение стен и иже с ними.
Требования к проектной документации
Согласно ч. 3 ст. 49 ГрК РФ составление проектной документации для сооружения объектов индивидуального жилищного строительства является инициативой застройщика. Это означает, что для постройки жилых зданий, имеющих не более трех этажей и предназначенных для проживания одной семьи, проектная документация и ее государственная экспертиза не требуются.
Получение разрешения и регистрация строительных работ
Когда разрешение получено, застройщик обязан в течение десяти дней предоставить в органы местного самоуправления данные об объекте строительства: площадь и высоту, разметку плана, этажность, схему присоединения к инженерным сетям, тем самым зарегистрировав строительную площадку.
Разрешение является действительным в течение десяти лет, но его можно продлить, если на момент истечения срока строительные работы уже начали проводиться. Для этого необходимо подать соответствующее заявление не позже, чем за шестьдесят дней до окончания срока действия текущего разрешения на ИЖС.
Важные моменты
Состав Градостроительного кодекса четко указывает на следующие аспекты:
Как видим, разрешение на ИЖС получить несложно, но это поможет избежать всевозможных казусов в виде административных санкций и штрафов со стороны местных контролирующих органов. Разрешение на ИЖС может оказаться спасительным документом, если на объект строительства направляются жалобы от местных жителей или учреждений.
Редрик Шухарт (Adlynx), рмнт.ру
16.04.14